信長の家臣。見た目に反して政務能力が極めて高く早くから信長に重用された。信長の上京後は「京都所司代」として朝廷や寺社との折衝、治安維持など織田家の京都における「総責任者」として辣腕を振るい、信長の覇行を助けた。